CANCÚN, MX, 27/04/2016.- El pasado lunes, Somos Tus Ojos, Transparencia por Quintana Roo, presentó ante el Congreso del estado una demanda de juicio político en contra del Secretario de Finanzas y Planeación, Juan Pablo Guillermo Molina por el desvío de mil 464 millones de pesos, y apoyó la misma en 17 pruebas, documentos obtenidos a través de las unidades de información del Poder Ejecutivo y de los municipios de Benito Juárez (Cancún) y Solidaridad (Playa del Carmen).
Las pruebas presentadas son las siguientes:
PRUEBA 1.- Documental pública Oficio No. SGP/UTAIPPE/DG/CASI/1084/XI/2015. Se trata de la respuesta dada a la solicitud de información de folio 00207015, del 13 de noviembre de 2015, en la que se requirió decir a la SEFIPLAN, “(…) cuánto se recaudó por concepto del Impuesto al Hospedaje en 2014 y cuánto se ha recaudado en lo que va del 2015. Detallar cómo se distribuyó/aplicó el ingreso en cada uno de los periodos referidos. Precisar además cuánto se entregó a cada uno de los fideicomisos de promoción turística”.
En su respuesta la SEFIPLAN detalló que en el 2014, los ingresos por Impuesto al Hospedaje (IAH) sumaron 724 millones 766 mil pesos; y de enero a septiembre de 2015, 739 millones 838 mil pesos, sumando un total de mil 464 millones 604 mil pesos.
LA SEFIPLAN SE NEGÓ A DETALLAR CÓMO SE APLICARON DICHOS RECURSOS Y CUÁNTO LE FUE ENTREGADO A LOS FIDEICOMISOS
Esta documental se aportó como prueba del monto recaudado del IAH entre 2014 y 2015 por la SEFIPLAN, recursos que no fueron entregados a los fideicomisos de promoción turística, y tampoco se ha informado en qué se aplicaron.
DESCARGAR: recaudación del impuesto al hospedaje 2014 sept 2015
PRUEBA 2.- Documental pública consistente en la solicitud de información 14116 en la que se le requirió a la SEFIPLAN (…) detallar cómo se gastaron los 724 millones 766 mil pesos recaudados en 2014, por Impuesto al Hospedaje; e igualmente, los 739 millones 838 mil pesos que se habían recaudado de enero a septiembre de 2015.
En su respuesta la SEFIPLAN contestó “que a esta Subsecretaría de Ingresos, atendiendo al ámbito de sus atribuciones, le corresponde la recaudación de las contribuciones estatales más no administrar el destino de las mismas, por lo cual no es posible proporcionar la información solicitada, se requiere que dicha información sea solicitada a los fideicomisos”.
Esta prueba se presentó para demostrar la renuencia de la SEFIPLAN a rendir cuentas sobre el destino del dinero que se recauda por concepto de Impuesto al Hospedaje.
DESCARGAR: Niega Sefiplan administrar Impuesto al Hospedaje
PRUEBA 3.- Documental pública Oficio No. SGP/UTAIPPE/DG/00302/III/2016, derivada de la solicitud de información 00045716 en la que se requirió: (…) que informe la SEFIPLAN la fecha y monto de cada una de las transferencias que realizó de los 724 millones 766 mil pesos que recaudó en el 2014 hacia cada uno de los fideicomisos de promoción turística del estado”.
La SEFIPLAN no emitió ninguna respuesta, es decir, dejó sin contestar la solicitud, configurándose la negativa ficta: “(…) me permito hacer de su conocimiento que la petición de su interés pese a que fue requerida la información a la Secretaría Finanzas y Planeación por sus siglas SEFIPLAN, se configuró la negativa ficta al no dar respuesta en tiempo y forma a la solicitud de información de referencia en términos del artículo 59 de la Ley de la materia”, contestó la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información del Poder Ejecutivo (UTAIPPE).
Esta prueba vuelve a poner en evidencia que la dependencia a cargo de Juan Pablo Guillermo Molina ha sido omisa en la rendición de cuentas sobre el destino de 724 millones 766 mil pesos recaudados en el 2014, por concepto de Impuesto al Hospedaje (IAH).
DESCARGAR: Sefiplan no informa sobre transferencias de 724 millones de pesos
PRUEBA 4.- Documental pública Oficio No. SGP/UTAIPPE/DG/CASI/0296/IIII/2016, derivada de la solicitud de información 00045816 en la que se requirió (…) que informe la SEFIPLAN la fecha y monto de cada una de las transferencias que realizó de los 739 millones 838 mil pesos que recaudó en el 2015 hacia cada uno de los fideicomisos de promoción turística del estado”.
La SEFIPLAN no dio respuesta a la solicitud de información, configurándose la negativa ficta: “(…) me permito hacer de su conocimiento que no obstante de haber sido requerida dicha información a la Secretaría Finanzas y Planeación por sus siglas SEFIPLAN, (…) ésta fue omisa al respecto configurándose la negativa ficta de su parte, al no dar respuesta en tiempo y forma a la solicitud de información de referencia”, contestó la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información del Poder Ejecutivo (UTAIPPE).
Nuevamente, Juan Pablo Guillermo Molina no rindió cuentas sobre en qué se usaron 739 millones 838 mil pesos, provenientes de la recaudación, de enero a septiembre de 2015, del Impuesto al Hospedaje.
DESCARGAR; Sefiplan no informa sobre transferencias de 739 millones
PRUEBA 5.- Documental pública Oficio No. SGP/UTAIPPE/DG/0333/III/2016, derivada de la solicitud 00046316, en la que se pide especificar al Fideicomiso de Promoción Turística de Benito Juárez, el monto (no los porcentajes) del presupuesto asignado en 2014 y cómo se distribuyó.
El Fideicomiso de Cancún respondió lo siguiente: “Me permito informarle que el 3.47% del Capítulo 1000 equivale a $6’080,115.00; el 0.43% del Capítulo 2000 equivale a 759,600.00 y el 96.09% del Capítulo 3000 equivale a $168’160,285.00, de acuerdo al Presupuesto Asignado por el Congreso del Estado a este fideicomiso para el Ejercicio 2014”.
Con esta prueba se pretende demostrar que en el 2014 se le asignó al Fideicomiso de Cancún un presupuesto. Sin embargo, como se desprende de pruebas diversas, como el adeudo que el organismo de promoción mantiene con proveedores, y los cuestionamientos de diversos hoteleros sobre la falta de recursos, el mismo no le fue entregado por la SEFIPLAN.
DESCARGAR: Fideicomiso Cancún presupuesto 2014 mdp
PRUEBA 6.- Documental pública Oficio No. SGP/UTAIPPE/DG/0333/III/2016, derivada de la solicitud de información 00046316, en la que se pide especificar al Fideicomiso de Promoción Turística de Benito Juárez, el monto (no los porcentajes) del presupuesto asignado en 2015 y cómo se distribuyó.
La respuesta fue del tenor siguiente: “me permito hacer de su conocimiento que habiendo sido remitida para su atención al Fideicomiso de Promoción Turística de Benito Juárez, dio respuesta en los términos que a continuación se detallan: Presupuesto 2015: $137 millones 927 mil 929.00; Capítulo 1000 (3.17%): $4,376,253.00; Capítulo 2000 (0.40%): 548,555.00; Capítulo 3000 (96.43%): $133’003,121.00”.
Con esta prueba se pretende acreditar que el Fideicomiso de Promoción Turística de Benito Juárez, contaba con un presupuesto, mismo que no le fue ministrado oportunamente, por lo que arrastra adeudos con proveedores que superan en mucho su presupuesto anual.
DESCARGAR: Fideicomiso Cancún presupuesto 2015 mdp
PRUEBA 7.- Documental pública Oficio No. FPTS/GA/010/17/III/2016, derivada de la solicitud de información 00045916, en la que se solicita al Fideicomiso de Promoción Turística de Solidaridad detallar el monto en millones de pesos, de su presupuesto del 2014 y 2015, y cómo se distribuyó:
El referido Fideicomiso contestó lo siguiente:
| CAPITULO DE GASTO | EJERCICIO 2014 | EJERCICIO 2015 |
| 1000 Servicios personales | $7’500,000.00 | $7’522,245.00 |
| 2000 Materiales y suministros | $1’051,339.00 | $1’051,339.00 |
| 3000 Servicios generales | $145’448,661.00 | $161,700,000.00 |
| $154’000,000.00 | $161,700,000.00 |
Esta prueba se ofreció para demostrar que el Fideicomiso de la Riviera Maya contaba con un presupuesto asignado para la promoción turística, a pesar de lo cual, no ha podido hacer frente a los pagos con sus proveedores, y tampoco cuenta con liquidez. Lo que pone en evidencia que los recursos no le fueron ministrados por la SEFIPLAN, de la que es titular Juan Pablo Guillermo.
DESCARGAR: Fideicomiso Riviera Maya presupuesto 2014 y 2015 millones de pesos
PRUEBA 8.- Documental pública Oficio No. SGP/UTAIPPE/DG/0393IV/2016, en la que la UTAIPPE proporciona la información entregada por los fideicomisos de Benito Juárez, Solidaridad y Othón P. Blanco, donde detallan que tienen un adeudo con proveedores por las siguientes cantidades 224 millones 174 mil 842 pesos, 118 millones 600 mil 778 pesos y 3 millones 678 mil, 475 pesos; respectivamente.
Esta prueba se presentó para demostrar que a pesar de que entre 2014 y hasta septiembre de 2015 habían ingresado mil millones 464 mil 604 pesos de pesos provenientes del Impuesto al Hospedaje, y de que los fideicomisos de promoción turística contaban con un presupuesto asignado, éstos mantienen deudas que superan o representan casi la totalidad del presupuesto de un año fiscal, con lo que se confirma el fundado reclamo de los hoteleros de Cancún que señalan en repetidas sesiones la necesidad de que el gobierno del estado entregue los recursos asignados al fideicomiso de Cancún y pague a los proveedores. Igualmente con esta prueba se valida el informe del auditor externo sobre el Fideicomiso de Promoción Turística de Solidaridad, en el sentido de que su situación financiera es crítica.
adeudo proveedores Fideicomiso Othón P. Blanco
adeudo proveedores Fideicomiso Riviera Maya
adeudo proveedores Fideicomiso Cancún
adeudo proveedores oficio de respuesta
PRUEBA 9.- Documental pública consistente en copia del Decreto publicado en el Periódico Oficial el 18 de diciembre de 2013, por el que se reforma integralmente el decreto por el que se constituye el Fideicomiso de Promoción Turística de los municipios de Benito Juárez, Cozumel, Isla Mujeres, Solidaridad y Othón P. Blanco (…), en el que se establecen las facultades y atribuciones del Comité Técnico que es el órgano máximo de decisión del Fideicomiso y del que forma parte, con derecho a voz y voto, la SEFIPLAN.
En dicho documento en el CAPÍTULO II, Artículo Quinto se establece que “la administración y dirección de los fideicomisos estará a cargo de un órgano de gobierno denominado Comité Técnico y de un Director General”.
“EL Comité Técnico es el ÓRGANO MÁXIMO DE DECISIÓN DEL FIDEICOMISO Y ESTARÁ INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS, que gozarán de derecho a voz y voto:
Presidente Honorario: El C. Gobernador del estado libre y soberano de Quintana Roo.
Presidente Ejecutivo: El/la titular de la dependencia coordinadora del sector (…).
Vocales Titulares: El/la titular de la Secretaría de Medio Ambiente; el/la titular de la Oficialía Mayor; EL/O LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN (…)
En el artículo SÉPTIMO DEL Capítulo II se establecen las facultades y obligaciones del órgano de gobierno. “De manera enunciativa más no limitativa, los integrantes del Órgano de Gobierno tendrán las siguientes facultades y obligaciones:
(…)
7.- Analizar y en su caso autorizar el anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos, así como las modificaciones, en su caso, el presupuesto autorizado y de forma similar, analizar y en su caso aprobar la calendarización de recursos.
8.- Vigilar y supervisar la correcta aplicación del patrimonio del Fideicomiso para el cumplimiento del objeto del mismo.
(…)
11.- Recibir, revisar y en su caso dictar las medidas correctivas que sean procedentes, en relación con el informe sobre el manejo y la situación financiera y presupuestal del Fideicomiso, que el Director General presente a consideración del Comité Técnico.
Esta prueba se ofreció para demostrar que el titular de la SEFIPLAN, Juan Pablo Guillermo Molina, es vocal integrante del Órgano de Gobierno del Fideicomiso, es decir del Comité Técnico, y que cuenta con facultades para vigilar y supervisar la correcta aplicación del patrimonio del Fideicomiso, para analizar y autorizar su presupuesto, y para revisar la situación financiera del mismo; con ello se refuta la afirmación hecha por la SEFIPLAN en el sentido de que no es su atribución administrar el destino de los recursos recaudados a través del Impuesto al Hospedaje.
DESCARGAR: Estatuto Fideicomiso Promoción Turística 2013
PRUEBA 10.- Documental pública consistente en copia del Acta de la Primera Reunión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Benito Juárez, celebrada el doce de marzo de dos mil quince. En el punto 10 “Asuntos Generales”, en el párrafo cuarto se lee lo siguiente: “ASIMISMO LOS INTEGRANTES DE LA INICIATIVA PRIVADA, MOSTRARON SU PREOCUPACIÓN POR LA FALTA DE LIQUIDEZ DEL FIDEICOMISO Y LA ANTIGÜEDAD DE LOS SALDOS A PROVEEDORES, COMO LOS COMPROMISOS QUE ENFRENTA ESTE ANTE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, POR LO QUE SOLICITARON EL APOYO DE A LA SECRETARÍA DE FINANZAS PARA LA SOLUCIÓN DE ESTE PROBLEMA”.
Esta prueba se ofreció para evidenciar la “preocupación” de los hoteleros por la “falta de liquidez” del Fideicomiso de Cancún. Igualmente, le solicitan a la Secretaría de Finanzas que dé solución a este problema. Mediante la misma se confirma que los recursos del IAH no se están asignando y señalan como responsable de ello al secretario de Finanzas, Juan Pablo Guillermo Molina, a quien le piden solvente el problema.
DESCARGAR: Fideicomiso Cancun sesion 12 marzo 2015
PRUEBA 11.- Documental pública consistente en copia del Acta de la Segunda Reunión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Benito Juárez, celebrada el 29 de abril de dos mil quince.
En este documento, el propietario de la cadena de hoteles Palace, cuestiona la falta de liquidez del Fideicomiso y los adeudos que ponen en riesgo la continuidad en la promoción; en el punto 7, en el tercer párrafo se lee lo siguiente: “EN USO DE LA VOZ, EL ING. JOSÉ ANTONIO CHAPUR ZAHOUL, PREGUNTO SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS PASIVOS, SI ESTÁ ENTRANDO EL DINERO A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO Y SI YA SE PAGARON ESAS DEUDAS; POR LO QUE LE RESPONDIÓ EL DIRECTOR GENERAL DEL FIDEICOMISO QUE SE HA PAGADO MUY POCO Y PRESENTA UN CUADRO DE LA INFORMACIÓN DE LOS ADEUDOS QUE CONTEMPLA LOS EJERCICIOS FISCALES 2012, 2013 Y 2014 SUMANDO UN IMPORTE TOTAL DE 131, 208,623.00; DE LO ANTES EXPUESTO EL ING. JOSÉ CHAPUR DESTACÓ QUE A PESAR DE LOS EXCELENTES RESULTADOS DE OCUPACIÓN OBTENIDOS EN 2013 Y 2014, NO PODEMOS ARRIESGARNOS A QUE LOS PROVEEDORES (AGENCIAS, MEDIOS, MAYORISTAS) DEJEN DE DARNOS CRÉDITO O DE PARTICIPAR CON EL FIDEICOMISO POR LA FALTA DE PAGO O CUMPLIMIENTO, POR LO QUE ES NECESARIO QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO HAGA UN ESFUERZO EN SUS FINANZAS Y SE LIQUIDE TODO ESTO”.
En el cuarto y quinto párrafo se lee lo siguiente:
Una vez discutido el tema, el Comité Técnico por unanimidad de votos tomó el siguiente: ACUERDO 07/II/ORD/2015.- EL COMITÉ TÉCNICO POR UNANIMIDAD DE VOTOS ACORDÓ QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO EN CONJUNTO CON EL FIDEICOMISO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA IMPLEMENTEN UNA ESTRATEGIA QUE PERMITA LLEVAR A CABO NEGOCIACIONES PARA EL PAGO CON LOS PROVEEDORES Y AGENCIAS DE PUBLICIDAD CON LOS QUE SE TIENEN ADEUDOS IMPORTANTES DE LOS AÑOS 2012, 2103 Y 2104 (sic).”
En esta prueba es claro que la SEFIPLAN dejó de entregar recursos a los Fideicomisos desde 2012. El propietario de la cadena Palace, y representante de la Comisión Consultiva en materia Turística para el municipio de Benito Juárez, José Antonio Chapur Zahoul, cuestiona “si está entrando el dinero a la cuenta del fideicomiso”, y si ya se pagaron las deudas con proveedores, a lo que el Director del Fideicomiso, Jesús Almaguer, responde “que se ha pagado muy poco”; lo que significa que la Secretaría de Finanzas no transfiere al Fideicomiso el presupuesto asignado.
DESCARGAR: Fideicomiso Cancun sesión 29 abril 2015
PRUEBA 12.- Documental pública consistente en copia del Acta de la Tercera Reunión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Benito Juárez, celebrada el 24 de agosto de dos mil quince.
En el punto 5 “Informe de seguimiento de acuerdos”, en lo relativo al ACUERDO 08/II/ORD/2015, en su segundo párrafo se lee lo siguiente:
“LOS SRES. ABELARDO VARA RIVERA Y JOSÉ ANTONIO CHAPUR ZAHOUL, EN REFERENCIA A LOS ADEUDOS DE EJERCICIOS ANTERIORES QUE TIENE EL FIDEICOMISO CON SUS PROVEEDORES, ASÍ COMO LAS APORTACIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO PENDIENTES DE ENTERAR DE LOS EJERCICIOS 2012, 2013 Y 2014, SEÑALARON SU PREOCUPACIÓN POR LOS ADEUDOS QUE TIENEN, SIN QUE SE HAYA DADO UNA SOLUCIÓN A LA FECHA A PESAR DE QUE SE HA VENIDO INSISTIENDO EN ELLO. RECORDARON LA NECESIDAD DE HACER PROMOCIÓN DEL DESTINO SEA BUENA O MALA LA OCUPACIÓN QUE SE DÉ. MENCIONARON TAMBIÉN QUE NO ES POSIBLE TENER LA PROMOCIÓN QUE SE REQUIERE SIN QUE SE PAGUEN LAS CAMPAÑAS Y PROMOCIONES TANTO INSTITUCIONAL COMO COOPERATIVOS. HICIERON UN LLAMADO AL GOBIERNO DEL ESTADO A NO DESPERDICIAR LOS BUENOS TIEMPOS DE CANCÚN. EL ESTADO VIVE DEL TURISMO, LA FUERZA MOTRIZ DE TODO EL ESTADO ES EL TURISMO, POR LO QUE ES INDISPENSABLE QUE SE CUBRAN DICHOS PASIVOS A LA BREVEDAD.
En lo relativo al ACUERDO O3/III/ORD/2015.- EL COMITÉ TÉCNICO DE MANERA UNÁNIME ACORDÓ SE REVISARÁN LOS ADEUDOS PENDIENTES DE LOS EJERCICIOS 2012, 2013 Y 2014. ESTABLECIENDO UN PLAZO DE UN MES, EN EL QUE LAS SECRETARÍAS DE TURISMO Y DE FINANZAS Y PLANEACIÓN DEBERÁN PRESENTAR UNA ESTRATEGIA PARA CUBRIR LOS MENCIONADOS ADEUDO EN UN CORTO PLAZO.
En el punto 7 de la referida acta relativo a la PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE ABRIL A JUNIO DE 2015 Y DEL COMPARATIVO PRESUPUESTADO EJERCIDO DEL FIDEICOMISO CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ABRIL A JUNIO DE 2015.
José Martínez Juárez, Director de Administración del fideicomiso (…) informó que conforme al presupuesto del periodo de enero a junio 2015, se debieron recibir $93’562,662.00 M.N., de los cuales se han recibido aportaciones del Gobierno del Estado por un monto de $33’790,787.96 M.N. y se encuentran pendientes por aportar $59’771,874.04 M.N.
LOS SEÑORES ABELARDO VARA RIVERA Y JOSÉ ANTONIO CHAPUR ZAHOUL, HICIERON UN LLAMADO DE ATENCIÓN AL GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE REALICE LAS APORTACIONES COMPROMETIDAS CONFORME AL PRESUPUESTO APROBADO Y QUE ESTÁ ETIQUETADO PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA Y QUE NO ESTÁ LLEGANDO AL FIDEICOMISO PARA PROMOVER EFECTIVAMENTE EL TURISMO DE QUINTANA ROO.
Con esta prueba se refuerza que a pesar de la recaudación de cientos de millones de pesos por Impuesto al Hospedaje, el dinero no llega al fideicomiso; los empresarios hoteleros propietario de la cadena Palace, José Antonio Chapur Zahoul y Abelardo Vara vuelven a insistir sobre los adeudos del Fideicomiso del 2012 al 2014, y hacen un llamado al gobierno del estado para que se cubran dichos pasivos a la brevedad.
El informe del Director de Administración del Fideicomiso también es ilustrativo, pues señala que de acuerdo al presupuesto, de enero a junio 2015 la Secretaría de Finanzas debió ministrar al Fideicomiso $93’562,662.00 M.N., de los cuales solo había entregado $33’790,787.96 M.N. apenas algo más de la tercera parte…
DESCARGAR Fideicomiso Cancun sesion 24 agosto 2015
PRUEBA 13.- Documental pública consistente en copia del Acta de la Cuarta Reunión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Benito Juárez, celebrada el 24 de noviembre de dos mil quince.
En el punto 5 “Informe de seguimiento de acuerdos”, en lo relativo al ACUERDO 03/III/ORD/2015, se lee lo siguiente:
“EL COMITÉ TÉCNICO DE MANERA UNÁNIME ACORDÓ QUE SE REVISARÁN LOS ADEUDOS PENDIENTES DE LOS EJERCICIOS 2012, 2013 Y 2014, ESTABLECIENDO UN PLAZO DE UN MES, EL QUE LAS SECRETARÍAS DE TURISMO Y FINANZAS Y PLANEACIÓN DEBERÁN PRESENTAR UNA ESTRATEGIA PARA CUBRIR LOS MENCIONADOS ADEUDOS en un corto plazo. Avance del 20%.
En lo relativo al ACUERDO 05/II/ORD/2015.- El Comité Técnico por unanimidad de votos aprobó se destine la cantidad de 100,000 euros en publicidad y promoción para apoyar la apertura del vuelo Dublín-Cancún operado por la aerolínea del Grupo TUI.- En firma del contrato.- SE CANCELÓ ESTE ACUERDO POR LA FALTA DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN. Avance del 100%.”
Esta prueba reitera nuevamente que a casi un año de que los empresarios hoteleros han requerido la entrega de recursos a la Secretaría de Finanzas y han establecido plazos para que ello se cumpla, ésta ha sido omisa, lo que hace prueba irrefutable de que existe un desvío de recursos.
La cancelación de la promoción para apoyar la apertura del vuelo Dublín-Cancún operado por la aerolínea del Grupo TUI, por falta de recursos, (100,000 euros) es otro claro ejemplo de que mientras la recaudación por concepto de IAH sumó en menos de dos años mil 464 millones de pesos, los fideicomisos de promoción turística acumularon deudas y perdieron capacidad para llevar a cabo su trabajo.
DESCARGAR Fideicomiso Cancun sesion 24 noviembre 2015
PRUEBA 14.- Documental pública consistente en copia del Acta de la Segunda Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Solidaridad, celebrada el 11 de diciembre de dos mil catorce.
En el punto 7 “Informe Financiero y presupuestal correspondiente a los meses de junio a octubre 2014, así como informe Pre-cierre financiero del ejercicio 2014 se lee lo siguiente:
“En el desahogo de este punto del orden del día el Presidente Ejecutivo de la Sesión, cedió el uso de la palabra al C.P. Manuel Figueroa Acevedo, quien presenta a los miembros del Comité Técnico el informe financiero y presupuestal de junio a octubre 2014, así como el informe de Pre-cierre financiero del ejercicio.
De los cuales informa que en el Estado de Situación Financiera al 31 de octubre de 2014, se tiene un total del activo por $85,621,518.51 y el total del pasivo $120,949,001.94 y el total del patrimonio es de -$35,327,483.43. (…)
Ahora bien, en cuanto al avance presupuestal al 31 de octubre de 2014, se tiene un presupuesto autorizado por $154’000,000, un presupuesto del periodo por $126’077,895, el presupuesto devengado es por $120’744,652.16, el presupuesto radicado es por $96’564,734.30, el presupuesto pendiente por radicar es de $57’435,265.70, el ejercido es de $120’744,652.16, la diferencia entre lo radicado y lo ejercido es de $24’179,917.86 (…)”.
En ese mismo punto 7, se lee el ACUERDO 08/II/S.O./2014.- El Comité Técnico da por presentado el informe de pre-cierre financiero al 31 de diciembre del 2014, arrojando las siguientes cifras: Total de ingresos: $155’676,726.24 (Ciento cincuenta y cinco millones seiscientos setenta y seis mil setecientos veinte y seis pesos 24/100 M.N.), Total de Egresos (adeudos) $170’238,508.92 (Ciento setenta millones doscientos treinta y ocho mil quinientos ocho pesos 92/100 M.N.), diferencia entre ingresos y egresos -$14’561,782.68 (Catorce millones quinientos sesenta y un mil setecientos ochenta y dos pesos 68/100 M.N.), mismos que queda sujetos al resultado de los estados financieros dictaminados 2014, asimismo se informa que se tiene estimado aún, un déficit acumulado al cierre del ejercicio por la cantidad de -$53’118,154.88 (Cincuenta y tres millones ciento diez y ocho ml ciento cincuenta y cuatro pesos 88/100 M.N.) los cuales prevén sean saneados en los próximos cinco periodos anuales”.
En anexo del acta de la referida Segunda Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Solidaridad, celebrada el once de diciembre de dos mil catorce, titulado “Informe de los auditores independientes”, en el subtítulo “Párrafos de énfasis”, en el tercer párrafo se advierte lo siguiente:
“EL ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA MUESTRA UN ACTIVO CIRCULANTE DE $70,250,574.11 Y UN PASIVO CIRCULANTE DE $109,310,041.21, LO QUE DA COMO RESULTADO UN EXCESO DE PASIVOS CIRCULANTES SOBRE SUS ACTIVOS CIRCULANTES DE $39,059,467.10, ASÍ TAMBIÉN YA NO CUENTA CON PATRIMONIO COMO RESULTADO DE LAS APORTACIONES O AHORROS, SINO POR LO CONTRARIO, TIENE UN SALDO NEGATIVO DE $38,839,008.22, ESTOS IMPORTANTES FACTORES INDICAN QUE EL FIDEICOMISO NO TIENE RECURSOS SUFICIENTES, POR LO TANTO, TAMPOCO CUENTA CON CAPACIDAD DE PAGO PARA CUMPLIR CON SUS COMPROMISOS Y OBLIGACIONES CON SUS PROVEEDORES Y ACREEDORES, POR LO QUE ES NECESARIO QUE ÉSTE OBTENGA LO MÁS PRONTO EL PAGO DE SUS APORTACIONES DEL IMPUESTO AL HOSPEDAJE QUE SE LE ADEUDAN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014, ASÍ COMO TAMBIÉN QUE OBTENGA LA AUTORIZACIÓN DE RECURSOS ADICIONALES, DE LO CONTRARIO ESTO AFECTARÁ SENSIBLEMENTE LA MARCHA Y LA OPERACIÓN DEL FIDEICOMISO”.
Esta prueba es de gran valor, ya que se trata de la opinión de un experto en la materia, un auditor externo, que advierte la crítica situación en la que se encuentran las finanzas del Fideicomiso de la Riviera Maya. Señala que el organismo de promoción es totalmente insolvente, no tiene recursos suficientes, y no cuenta con capacidad de pago para cumplir con sus compromisos y obligaciones con sus proveedores y acreedores, por lo que urge a que éste obtenga lo más pronto el pago de sus aportaciones del impuesto al hospedaje que se le adeudan al 31 de diciembre de 2014”.
Con esta probanza vuelve a ser manifiesto que los cientos de millones de pesos del Impuesto al Hospedaje no tienen el destino programado y el secretario de Finanzas, Juan Pablo Guillermo, se ha negado a decir en qué se han empleado estos recursos.
DESCARGAR Fideicomiso Riviera Maya sesión 11 diciembre 2014
PRUEBA 15.- Documental pública consistente en copia del Acta de la Tercera Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso de Promoción Turística del Municipio de Solidaridad, celebrada el 24 de agosto de dos mil quince.
En el punto 7 “Informe financiero y presupuestal de los meses de marzo, abril, mayo y junio 2015”, se lee lo siguiente: En el desahogo de este punto del orden del día el Presidente Ejecutivo de la Sesión, cedió el uso de la palabra al Director General del Fideicomiso, quien presenta a los miembros del Comité Técnico el informe financiero y presupuestal de marzo, abril y junio 2015. De los cuales informa que en el Estado de Situación Financiera al 30 de junio de 2015, se tiene un total del activo por $64’588,100.06 y el total del pasivo $116’851,017.43 y el total del patrimonio es de -$52’262,917.37, cuyos montos desglosados se encuentran en el Anexo No. 01, que es parte integrantes de la presente acta”.
“En cuanto al estado de actividades al 30 de junio de 2015, el Director General informó que el total de ingresos fue por la cantidad de $51’844,479, y el total de gastos fue de $53’025,057.24, teniendo un des-ahorro por un importe de -$1’180,577.27. La información detallada del Estado de Actividades se encuentra dentro del mismo anexo No. 02 (…).”
“Ahora bien, en cuanto al avance presupuestal al 30 de junio de 2015, se tiene un presupuesto autorizado por $161’700,000, un presupuesto del periodo por $79’008,539, el presupuesto devengado es por $47’887,304.47, el presupuesto radicado es por $3’081,623.35, el presupuesto pendiente por radicar es de $44’805,658.12; el ejercido es de $48’203,955.44, la diferencia entre lo radicado y lo ejercido es de $45’122,332.09 (…)”.
En el punto 10,”Asuntos Generales”, tercer párrafo se lee lo siguiente:
“Acto seguido EL ING. JORGE PORTILLA REPRESENTANTE DEL MUNICIPIO DE TULUM INFORMA QUE DEL 6 AL 19 DE SEPTIEMBRE SE REALIZARÁ EN TULUM EL EVENTO MISS EARTH, POR LO QUE PROPONE AL COMITÉ TÉCNICO LA OBTENCIÓN DE RECURSOS PARA APOYAR DICHO EVENTO, DESPUÉS DE VARIOS COMENTARIOS AL RESPECTO SE DEFINIÓ APOYARLO CON ACCIONES PUBLICITARIAS PARA DIFUNDIR EL EVENTO DENTRO DE LAS PAUTAS QUE EL MISMO FIDEICOMISO TENGA CONTEMPLADO EJECUTAR, YA QUE POR LA FALTA DE FLUIDEZ NO SE DISPONE CON SUFICIENCIA PRESUPUESTAL PARA APOYARLO ECONÓMICAMENTE.”
En el anexo “Informe de los Auditores independientes de la misma Tercera Sesión Ordinaria del 24 de agosto de 2015 en el apartado “Párrafos de énfasis”, en el segundo párrafo se lee: “EL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA MUESTRA UN ACTIVO CIRCULANTE DE $58,232,140.20 Y UN PASIVO CIRCULANTE DE $109,129,423.06, LO QUE DA COMO RESULTADO UN EXCESO DE PASIVOS CIRCULANTES SOBRE SUS ACTIVOS CIRCULANTES DE $50,897,282.86, ASÍ TAMBIÉN YA NO SE CUENTA CON SALDO DE LA HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO, SE TIENE UN SALDO NEGATIVO DE $52,221,492.95; ESTOS IMPORTANTES FACTORES INDICAN QUE EL FIDEICOMISO NO TIENE RECURSOS ECONÓMICOS SUFICIENTES, POR LO TANTO TAMPOCO CUENTA CON CAPACIDAD DE PAGO PARA CUMPLIR CON SUS PROVEEDORES Y ACREEDORES, por lo que es necesario que esta obtenga lo más pronto el pago de sus aportaciones del impuesto al hospedaje que se le adeudan al 31 de diciembre de 2014, por la cantidad de $56,213,339.57, así como también es necesario que obtenga la autorización de recursos adicionales, de lo contrario está afectando sensiblemente la marcha y la operación del fideicomiso, ya que llegará el momento de que no podrá seguirse financiando de los proveedores y acreedores”.
A casi un año del informe financiero de 2014, en la sesión del 24 de agosto de 2015, el auditor independiente pinta una situación aún peor de la que tenía un año atrás el Fideicomiso de la Riviera Maya. Informa, por ejemplo, que al 30 de junio de 2015, se tiene un presupuesto del periodo por $79’008,539, y hasta entonces se han devengado (gastado) $47’887,304.47, pero la SEFIPLAN solo les ha entregado $3’081,623.35 y el presupuesto pendiente por entregarles es de $44’805,658.12; “la diferencia entre lo radicado y lo ejercido es de $45’122,332.09 (…)”, se señala. Pero si consideramos que el presupuesto es de 79 millones a junio, y la Secretaría de Finanzas solo ha ministrado tres millones de pesos, el faltante no es de 45 millones de pesos, sino de 73 millones de pesos…
DESCARGAR Fideicomiso Riviera Maya sesion 24 agosto 2015
PRUEBA 16.- Documental pública consistente en copia de la solicitud de información 00223415, en la que la Tesorería de Benito Juárez informa que de 2013 a 2015 no recibió recursos provenientes del Impuesto al Hospedaje.
A la pregunta “¿Cuántos recursos del Impuesto al Hospedaje (que recauda la Secretaría de Finanzas) fueron entregados al municipio en 2013, 2014 y en lo que va de 2015? Detallar en qué se aplicaron los mismos”.
La Tesorería de Benito Juárez (Cancún) contestó que: “Al respecto me permito informarle que no se cuenta con la información requerida, toda vez que no se ha recibido recursos por el concepto solicitado”.
Esta prueba refuerza lo que se ha expuesto, que es que los fideicomisos de promoción turística no recibieron ni el presupuesto aprobado por el Congreso, y que el dinero tampoco se entregó a los municipios. Si a ello se suma la renuencia y la negativa total de del titular de la SEFIPLAN de informar cuál ha sido el destino de los recursos del Impuesto al Hospedaje, no de puede sino concluir que éstos fueron desviados para otro fin.
DESCARGAR Cancun sin recibir recursos del Impuesto al Hospedaje
PRUEBA 17.- Documental pública consistente en copia de la solicitud de información 00036016, en la que se requirió al ayuntamiento de Playa del Carmen lo siguiente: “Detallar cuántos recursos se han entregado a todas las asociaciones civiles, patronatos y voluntariados de cualquier tipo; así como a personas físicas dedicadas a actividades altruistas. Detallar nombre del beneficiario y monto. Información requerida de la presente administración”.
En su respuesta, la Tesorería municipal entregó el listado, precisando que durante el 2013 no hubo beneficiarios, ni en lo que va del presente año.
En el 2015, entre los “beneficiarios” de los apoyos sociales se encuentra uno destinado al “patrocinio para el Festival de Jazz de la Riviera Maya 2015”, por la cantidad de 1,500, 000.00 pesos.
Con esta documental se comprueba que ante la insolvencia financiera del Fideicomiso de Solidaridad, la Tesorería municipal destinó 1,500’000.00 pesos para el patrocinio del Festival de Jazz de la Riviera Maya 2015.
Dio ayuntamiento 1.5 millones de pesos para Festival de Jazz
Como cualquiera puede leer, existe un sustento sólido para la procedencia del juicio político contra Juan Pablo Guillermo Molina, “(…) por las causales contempladas en el artículo 6º de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo, que establecen que perjudican los intereses públicos fundamentales o afectan su buen despacho, las siguientes conductas:
- Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la Administración Pública, Estatal o Municipal y a las leyes que determine el manejo de los recursos financieros, bienes estatales y municipales;
(…)
XIII. El manejo indebido de fondos y recursos del Estado.
De lo expuesto y de las documentales públicas presentadas es evidente que el Secretario de Finanzas y Planeación al no proporcionar a los fideicomisos de promoción turística los recursos que el Congreso le asignó para su operación y funcionamiento, ha violado de forma grave y sistemática el presupuesto que se les tenía asignado, lo que ha mantenido en riesgo permanente de operación a estos organismos públicos.
El reconocimiento por parte de la SEFIPLAN de que entre 2014 y 2015 (enero-septiembre) se recaudaron un total de mil 464 millones 604 mil pesos por concepto de Impuesto al Hospedaje, los cuales, según se ha documentado, no se destinaron ni a los fideicomisos, ni a los municipios, pone en evidencia que estos mismos se desviaron, o se utilizaron indebidamente por la SEFIPLAN, de la que es titular Juan Pablo Guillermo Molina. Ello se traduce en que éste ha manejado indebidamente los fondos y recursos del Estado.
